NUEVO DOCUMENTO F4B: Gobernar los mercados de carbono
El rápido crecimiento de los mercados de la naturaleza exige unas normas bien diseñadas y un sistema de gobernanza completo que garantice que el fin público no quede subsumido por los intereses privados.
Este documento de Finanzas para la Biodiversidad reclama el desarrollo de un sistema de gobernanza que permita una supervisión y evaluación constantes y sistémicas, y que cuente con la participación significativa de las comunidades locales y otras partes directamente afectadas por los proyectos y el comercio.
Se proponen tres principios de diseño para que los adopten los gobernantes de los mercados de la naturaleza, como el Órgano de Supervisión del Artículo 6.4 del Acuerdo de París y el Órgano de Gobernanza del IC-VCM:
1. Gobernanza de todo el sistema: El sistema de gobernanza debe conectar con todos los niveles de la cadena de valor, así como con el ecosistema más amplio del mercado fuera de su ámbito institucional. Esto significa dar prioridad a la finalidad pública del mercado, establecer una supervisión sistémica y realizar evaluaciones de impacto periódicas.
2. Transparencia total: Toda la información relativa al mercado y sus procedimientos debe ser abierta y estar a disposición del público, garantizando la integridad de los proyectos, las transacciones y los resultados del mercado.
3. 3. Participación inclusiva: Todas las partes interesadas clave del mercado -especialmente los pueblos indígenas y otros miembros de primera línea de la comunidad- deben tener la oportunidad de participar plenamente en la gobernanza del mercado. Esto significa que estén representados de forma significativa en los órganos de gobierno, que tengan poder para contribuir al diseño y la supervisión tanto del mercado como de los proyectos individuales, y que dispongan de canales eficaces para que se atiendan sus quejas.
La viabilidad de la aplicación de estos principios se atribuye al cambio de actitud de inversores, empleados, gobiernos y ciudadanos, y a las nuevas tecnologías, como las imágenes geoespaciales por satélite, el blockchain y la tecnología de libro mayor distribuido, que reducen los costes de la recopilación de información a gran escala y la participación de las partes interesadas.
El documento afirma que un modelo de gobernanza basado en estos principios no sólo es crucial para el éxito del nuevo mercado voluntario del carbono, sino que se aplica a todos los futuros mercados de la naturaleza, especialmente a los posibles mercados de compensación de biodiversidad, que requerirán una supervisión intensiva y un compromiso de las partes interesadas similares a los de los mercados del carbono.
Para "ayudar a completar el mapa", el documento recomienda una labor adicional de diseño de la gobernanza de los mercados de la naturaleza.
Todas las recomendaciones se enmarcan como punto de partida para construir sistemas de gobernanza abiertos, transparentes y adaptables para los mercados de la naturaleza, que puedan hacer frente a acontecimientos y comportamientos impredecibles.
